¿Demolición u obra hidraúlica para las viviendas en zonas inundables?

El País 19/03/2010

Alerta: el agua siempre vence al ladrillo

La construcción salvaje en zonas inundables suma víctimas o daños en Madeira, el Guadalquivir o La Rochelle - Cobra fuerza el debate sobre la expropiación de terrenos o la inversión en obra hidráulica

LUIS DONCEL 19/03/2010

Las vidas de Nicolas Sarkozy y Verónica Monges no tienen nada que ver, pero en las últimas semanas se han enfrentado a un enemigo común. El presidente francés visitó La Rochelle el pasado 1 de marzo tras la tormenta Xynthia, que se llevó la vida de medio centenar de personas mientras dormían tranquilamente en sus casas. "No se puede transigir con la seguridad. Debemos reflexionar sobre los planes urbanísticos para que esta catástrofe no vuelva a suceder", dijo Sarkozy. Monges vive en el asentamiento de casas ilegales en la ribera del río Guadarrama, en el municipio madrileño de Móstoles. "Los días que llueve mucho, esto se inunda y nos vamos a la casa de un familiar unas calles más arriba. Hace dos semanas, tuvimos que sacar agua con cubos del salón de una vecina", cuenta desde la puerta mientras trata de que su hija no moleste al niño más pequeño. "¿Que si tenemos miedo de que aquí un día pase algo? Pues claro que sí", responde sin dudar.

La catástrofe de La Rochelle se cimentó en un cóctel formado por vientos de más de 150 kilómetros por hora, subida de la marea y lluvias torrenciales. Los problemas de Monges se deben, sin embargo, a la posible crecida del río que ve cada mañana desde su casa. Pero tanto en un caso como en otro -así como en las lluvias de Madeira, que a finales de febrero dejaron una cuarentena de muertos, o las crecidas del río Guadalquivir, sin víctimas mortales pero con cuantiosos daños materiales- la construcción de viviendas en zonas peligrosas es el gran problema. La proliferación de un urbanismo que ha ignorado los caminos del agua suscita un debate que enfrenta la seguridad de los ciudadanos con el derecho de esas personas a seguir viviendo en su propia casa. Ninguna solución -expropiaciones, obras de ingeniería...- dejará contento a todo el mundo.

El fenómeno se ha extendido en estos años en los que el ladrillo se convirtió en la herramienta más fácil y más rápida de los ayuntamientos para hacer caja. No hay cifras oficiales, pero las de los ecologistas asustan. "Estimamos en 40.000 las construcciones en dominio público hidráulico, la gran mayoría viviendas, pero también cámpings, polideportivos, residencias de ancianos, colegios, restaurantes...", sostiene Santiago Martín Barajas, autor de un informe de Ecologistas en Acción. Los responsables políticos prefieren, sin embargo, quitar hierro. "Me parece una cifra exagerada, algo alarmista", responde Jesús Yagüe, subdirector de Dominio Público Hidráulico del Ministerio de Medio Ambiente. "Estamos realizando la cartografía de zonas inundables, que estará plenamente operativa en 2012", añade.

Tras años de mirar hacia otra parte, la radiografía del problema dio un salto de gigante en 2007, con la directiva de la Comisión Europea que daba de plazo hasta 2013 para que los Estados detecten en mapas sus áreas con riesgo de inundación. "La reforma de la Ley del Suelo de 1998 ya estableció que había que declarar como no urbanizable el suelo que conllevara riesgos, pero ese artículo nunca se cumplió", recuerda el catedrático de Geografía de la Universidad de Alicante Jorge Olcina. "Como no había mapas de riesgo, se construía. Durante el boom inmobiliario nadie quería mirar hacia un problema en el que se está jugando con vidas humanas", concluye Olcina, que estima en 300 las muertes causadas por inundaciones en España en los últimos 15 años.

Vidas como las de los 87 veraneantes que murieron el 7 de agosto de 1996 en Biescas (Huesca). Fueron 87 cuerpos arrastrados por una riada que arrasó un cámping construido en el curso de un torrente, cerca de un barranco. Los informes técnicos que desaconsejaban la ubicación del establecimiento en ese lugar no sirvieron para nada.

Tras un suceso que dejó en shock a todo un país -y que obligó a las administraciones a pagar 11,2 millones de euros por no haber evitado un suceso previsible-, el Senado creó una comisión que sacara conclusiones de la tragedia. "Dieron unas recomendaciones de enorme interés pero que no se pusieron en práctica. Han tenido que pasar más de 10 años para que volvamos a retomar esas conclusiones", añade el catedrático de la Universidad de Alicante. Es probable que catástrofes como la de Biescas no hubieran pasado antes porque a nadie se le habría ocurrido levantar un cámping en el curso de un torrente cerca de un barranco. "Hemos perdido la memoria del territorio. Antes se elegían los lugares donde asentarse con un cierto conocimiento del territorio. La moderna promoción de viviendas ha olvidado estas enseñanzas, por lo que se hace imprescindible un estudio científico riguroso del suelo", asegura el premio Nacional de Urbanismo José María Ezquiaga.

Los estragos del agua tampoco son baladíes desde el punto de vista económico. Se trata del riesgo natural que más daños causa en España al año: un 0,1% del producto interior bruto, es decir, unos 1.000 millones de euros. Y puede ir a más. Porque a medida que el cambio climático se haga más presente, será necesario reevaluar los riesgos que conlleva. "Aumentarán, por ejemplo, los problemas de inundación en áreas costeras, hasta ahora muy poco importantes en España", pronostica Ezquiaga.

El mapa que prepara el ministerio en colaboración con las comunidades autónomas, del que ya ha dibujado más de 60.000 kilómetros, permitirá poner en marcha una política preventiva para evitar licencias de obras en zonas de riesgo. Además del mapa, el Gobierno ha invertido en cuatro años más de 300 millones en conservación y limpieza de cauces y ha puesto en marcha el Sistema Automático de Información Hidrológica para prevenir las avenidas de agua. Las inundaciones de la costa mediterránea, donde son más habituales, no suelen causar muchos daños a pesar de ser una de las zonas más vulnerables por su alta densidad de población. "Las grandes inundaciones, normalmente originadas por lluvias continuadas, son menos usuales y se suelen localizar en Andalucía o Extremadura", explica la profesora de meteorología Carmen Llasat.

Ahora bien, una vez detectadas las áreas peligrosas, ¿qué se hace con las personas que viven en esas decenas de miles de casas ya construidas? "Es la pregunta del millón", reconoce el alto cargo del ministerio. "Tendremos que ver qué medidas adoptamos. Los propietarios deberán fomentar los seguros frente a inundaciones. Y es necesario abrir un debate público sobre la expropiación", añade Yagüe. Francia forma parte de la avanzadilla en este sentido: ha dibujado un mapa con tres niveles de riesgo, y se reserva la expropiación sólo para las áreas más peligrosas.

"No caben más que dos alternativas. O se inician obras hidráulicas muy costosas que, si se hacen con fondos públicos, implicarán transferencias de rentas a los que en muchos casos construyeron ilegalmente. O se reubican estas urbanizaciones. A pesar de que sea una medida muy impopular y que plantea muchos interrogantes, creo que habrá que avanzar en este camino", señala el urbanista José María Ezquiaga. Como un primer paso, el Gobierno ha comenzado en los últimos cuatro años a recuperar terrenos para dar más espacio al río. El alto coste de estas expropiaciones, más enfocadas en la mejora medioambiental que en la seguridad, provoca que se hagan muy lentamente.

Se adopte la decisión que se adopte, será un camino lento, caro y que no cubrirá todos los flancos. Por eso el profesor de geología de la Universidad de Barcelona Joan Manuel Vilaplana insiste en la educación. "Las canalizaciones son necesarias, pero no suficientes. Dan una falsa sensación de seguridad. Creo en el ejemplo francés, que implica planes de prevención para sensibilizar a la población. Hay que enseñar a la gente a convivir con el riesgo y no hablar sólo de esto cuando hay una tragedia. Las administraciones públicas han escondido la cabeza el resto del tiempo", dice Vilaplana.

Pero no todos se esconden. El Ayuntamiento de Móstoles lleva años pidiendo a la Confederación Hidrográfica del Tajo y al Gobierno central la demolición de los dos centenares de viviendas en el cauce del río Guadarrama. "Antes de que haya una tragedia humana, como la de Biescas", decía el alcalde, Esteban Parro, hace ya dos años y medio.

Este poblado nació en los años sesenta del siglo pasado. Las viviendas que en un principio se utilizaban para el descanso de fines de semana se convirtieron en residencias habituales. Este conglomerado de casas al margen de la legalidad recibió más tarde población gitana e inmigrante, principalmente marroquí. Algunos llegaron a tiempo para ver con sus propios ojos la inundación de 1989 y la menos importante de 1995. "No es para tanto. Aquí ya no hay ningún peligro", dice Rebeca, detrás de la barra de uno de los dos bares del lugar, que no ve con buenos ojos la presencia de periodistas por ahí. "Luego decís que esto está fatal y no es verdad", protesta. Durante estas últimas semanas, tras el febrero más lluvioso de los últimos 30 años, los responsables del municipio de Móstoles hicieron llegar a todos los que querían escucharles su preocupación por la posibilidad de que se desencadenara una tragedia en el lugar. Finalmente, no ocurrió nada. Habrá que ver qué pasa la próxima vez.

Las grandes inundaciones

- Bastó con 10 minutos de lluvias para acabar con las casas de cientos de vecinos de Badajoz el 7 de noviembre de 1997. Fallecieron 18 personas. Cinco, de una misma familia.

- El 7 de agosto de 1996 murieron 87 personas en el camping de Biescas (Huelva), construido en el cauce de un torrente cercano a un barranco.

- Bilbao sufrió la peor inundación de su historia durante las fiestas del verano de 1983. En las 24 horas del 26 de agosto cayeron 1.500 toneladas de agua. Hubo 34 muertos y cinco desaparecidos.

- Unas lluvias torrenciales que en algunos puntos superaron los 500 litros por metro cuadrado lograron borrar del mapa un pueblo entero del Pirineo. Entre el 6 y el 9 de noviembre de 1982 murieron por la inundación 14 personas.

- La presa de Tous, incapaz de contener la crecida del Júcar, se vino abajo el 20 de octubre de 1982. La catástrofe se saldó con una treintena de muertos y más de 5.000 damnificados en 32 poblaciones distintas.

----------------------------

- La crecida de un río insignificante, el Ripoll, causó el 25 de septiembre de 1962 una de las mayores tragedias del agua de la historia de España. En el Vallès murieron unas mil personas en unas pocas horas.

Los ecologistas cifran en 40.000 las construcciones en áreas peligrosas

Francia expropia las casas con más riesgo, opción que España descarta por ahora

"Hemos perdido la memoria del territorio", dice el urbanista Ezquiaga

El mapa de zonas inundables que prepara el Gobierno estará listo en 2012

"Pues claro que tenemos miedo", dice una mujer en su casa, junto al río

"Las conclusiones del 'informe Biescas' se han ignorado durante diez años"

http://www.elpais.com/articulo/sociedad/Alerta/agua/siempre/vence/ladrillo/elpepisoc/20100319elpepisoc_1/Tes

Vecinos de l’Almadrava lamentan la falta de medidas efectivas para la regeneración de la playa

Portal MAS 13/03/2010
El temporal de los últimos días ha arrastrado buena parte de la grava a la playa de la Almadrava
Costas vierte piedra de cantera en la desembocadura del Girona para proteger las viviendas del cauce

Al Servicio Provincial de Costas, al menos en lo que respecta a sus reiteradas actuaciones en la playa de la Almadrava, no se le puede cuestionar la buena voluntad, pero sí su eficacia. En las últimas semanas, la Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y el Mar del Ministerio de Medio Ambiente, a través de la delegación alicantina, ha vuelto a intentar frenar el avance del Mediterráneo en este punto del litoral, entre Els Poblets y Dénia, con una medida cuya consecuencia final ha sido el depósito en la costa de una cantidad considerable de piedras de cantera. Según el departamento de prensa del Ministerio, la actuación puntual, incluida en el plan bianual del Gobierno para el mantenimiento del litoral, ha consistido en “la aportación de canto rodado –en la desembocadura del Girona- para formar una barra sumergida que haga que las olas rompan antes de entrar y así proteger las viviendas que se encuentran en el lateral del río”.

No obstante, el efecto del temporal de la semana pasada se ha dejado sentir y buena parte de esa barrera de protección –una especie de arrecife artificial construido con piedras de tamaño medio de forma poligonal- ya ha sido reubicada en la costa. A menos de un mes de la Semana Santa, la playa de la Almadrava se ha hecho impracticable para los bañistas, puesto que, como ha ironizado el portavoz de la Plataforma Ciutadana Riu Girona, Pere Cardona, “los cantos rodados lo serán, pero dentro de 25 o 30 años”, cuando la erosión del mar suavice el perfil de las rocas.

Los nuevos movimientos de Costas en la Almadrava han sorprendido, una vez más, a los principales afectados. El alcalde de Els Poblets, Jaime Ivars, opina que la actuación no supone una solución definitiva al peligro que corren las casas construidas en la desembocadura y ha insistido en la necesidad de que el Ministerio se decida de una vez por todas por una de las dos alternativas que, a su entender, son las únicas viables: la recuperación del proyecto original de regeneración de la playa, que preveía verter 140.000 metros cúbicos de grava para ganar 50 metros de terreno al mar (medida aparcada por la gran contestación social que recibió); o la construcción de una escollera en el margen izquierdo de la desembocadura, paralela a la ya existente en el derecho.

Por su parte, el concejal de Medio Ambiente, Josep Andrés Caselles, considera que la idea de construir un banco sumergido, efectivamente, servirá para quitar fuerza a las olas que rompen contra la desembocadura. Sin embargo, ha matizado, “lo lógico sería haberlo construido con grandes bloques de piedra” que soportasen las corrientes y garantizasen una barrera permanente.

Desde la Plataforma Ciutadana Riu Girona tampoco entienden la actuación de Medio Ambiente y denuncian las contradicciones y la falta de planificación que caracterizan a las decisiones del Servicio Provincial de Costas. Pere Cardona ha recordado que la provisionalidad ha definido siempre a las medidas adoptadas en el Girona y la Almadrava. “En 2008, por ejemplo, comenzó una extracción de cantos rodados en el cauce alto del río para regenerar las playas de Dénia y Xàbia y ahora a nosotros nos traen piedra de cantera”, ha señalado Cardona, quien ha llamado la atención sobre “la falta de un plan integral que sustituya a las diferentes chapuzas que desde hace años se están realizando en la Almadrava”.

La plataforma se reunió en octubre de 2009 con el presidente de la Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ), Juan José Moragues, para solicitarle, entre otras cuestiones, la creación de la segunda escollera en el margen izquierdo del cauce con el fin de garantizar la protección de las viviendas. Respecto a la última actuación de Costas, Cardona ha insistido en que “no entendemos nada; cada temporal se lo vuelve a llevar todo y sigue pendiente la solución definitiva”.

http://www.portalmas.net/vernoticia.php?seccion=Els%20Poblets&noticia=1861

------------------------------------

Canfali semana 13/03/2010
Dénia: Vecinos de l’Almadrava lamentan la falta de medidas efectivas para la regeneración de la playa

Denuncian que la arena vertida en la desembocadura del Girona ha desaparecido tras los últimos temporales

Las toneladas de grava vertidas en las últimas semanas para regenerar el litoral norte de Dénia, a la altura de la playa de l’Almadrava, han quedado reducidas a la mínima expresión tras los temporales de los últimos días. Así lo han denunciado varios vecinos de la zona, que han visto como los “espigones” de arena depositada en la desembocadura del río Girona prácticamente han desaparecido tras unos días de oleaje “no excesivamente fuerte”, pues explican que “estaban taponando la salida natural del caudal en momentos de crecida”.

Para los vecinos, ni las jornadas de trabajo de los operarios ni el trabajo de los camiones encargados de llevar a cabo los vertidos “están justificadas”, viendo el resultado actual. La falta de medidas efectivas para paliar los continuos desperfectos provocados por las inclemencias meteorológicas parecen estar terminando con la paciencia de los vecinos, insatisfechos tanto con la actuación de la Dirección General de Costas como con la mediación del Ayuntamiento de Dénia.

Canfali

Otro temporal vuelve a destrozar las playas de Dénia

La Verdad 10/03/2010
PROVINCIA ALICANTE
Otro temporal vuelve a destrozar las playas de Dénia recién regeneradas
Costas había gastado ya un millón de euros en las obras de emergencia para arreglar el litoral para las vacaciones de Semana Santa

10.03.10 - 00:44 - JOSÉ IGLESIAS | DÉNIA.
Ha ocurrido una vez más, y van.... El temporal ha hundido en el mar un millón de euros que acababa de invertir la dirección general de Costas en las playas de Dénia para regenerar con arena el litoral en un plan de emergencia que tenía como objetivo tenerlas preparadas para la festividad de Semana Santa. Los aproximadamente 20 metros que se ganaron al mar con arena trasladada desde un banco encontrado en Valencia, han vuelto a desaparecer y ayer las casas volvían a tener el agua en sus puertas.
La furia del mar ha sobrepasado incluso los diques de arena que se habían levantado para que el agua no llegase, una vez más, a las casas de la primera línea.
Con este nuevo temporal ha quedado constatada la necesidad de llevar a cabo un plan integral que considere la construcción de escolleras paralelas a la línea de costa porque «es la única forma de proteger la arena del litoral del embate de las olas». En estos términos se explicó ayer el concejal de Turismo y Playas de Dénia, Antonio Sentí, quien aseguró que el esfuerzo realizado por el Gobierno para tener las playas a punto para Semana Santa, ha sido en vano.
Sólo la playa de la Almadrava, que fue regenerada con cantos rodados de río, ha persistido a la erosión devastadora del último temporal que ha afectado la costa de Dénia. El resto, la mitad de los 20 kilómetros de playa que tiene la ciudad, no estará a punto para las próximas vacaciones y, según Sentí, no ofrecerán el aspecto de «playas de arenas finas» como se ha vendido en las ferias y en las promociones de las redes sociales. Y mucho menos, van a ser «las mejores playas del mundo».
Ante la desoladora situación, el concejal de Playas indicó que los técnicos municipales están elaborando un informe con los daños causados por este temporal para que Costas busque una solución definitiva. Y es que además, esta última tempestad, no ha sido ni de las más fuertes que han azotado la costa de Dénia este invierno.
Ayer mismo, Antonio Sentí, solicitó una nueva entrevista con la jefa territorial de Costas, Francisca Baraza, para que el Ministerio de Medio Ambiente, redacte un proyecto definitivo con escolleras paralelas a la costa para salvar las playas de la turística Dénia.
«La arena de las playas es un bien escaso» significó el edil, por lo que ahora, que «hay que empezar desde cero una vez más», es el momento de plantearse una obra de envergadura para los 20 kilómetros de las playas dianenses.
http://www.laverdad.es/alicante/v/20100310/provincia/otro-temporal-vuelve-destrozar-20100310.html

Otra vergüenza: Piedra de cantera para la Almadraba mientras los cantos rodados del Girona estan en la Cala de Ambolo de Xabia

Costas se compromete a regenerar antes de Semana Santa las playas de Dénia

Levante 09/02/2009
La alcaldesa reclama que el aporte de arena sea mayor para evitar que los temporales destrocen otra vez el litoral
Costas se compromete a regenerar antes de Semana Santa las playas de Dénia La alcaldesa reclama que el aporte de arena sea mayor para evitar que los temporales destrocen otra vez el litoral

LEVANTE-EMV DÉNIA ?
La alcaldesa de Dénia, Ana Kringe, y el concejal de Turismo, Antonio Sentí, mantuvieron ayer una reunión con el subdirector general de Sostenibilidad de la Costa, Miguel Velasco, y la delegada provincial de Costas, Francisca Baraza, para buscar una solución a la pérdida de arena de las playas dianenses tras los últimos temporales.
La reunión se saldó con el compromiso de los responsables del Ministerio de Medio Ambiente de acometer y finalizar las obras de emergencia para regenerar el litoral en un plazo de mes y medio, de manera que las playas se encuentren en buen estado en las vacaciones de Semana Santa, tal como exigía el Ayuntamiento de Dénia.
Hasta la fecha, Costas ha procedido a limpiar tres barrancos en la zona de Les Rotes y actualmente está acondicionando la zona del Marge Roig. Las actuaciones de emergencia pendientes de acometer y que ya están presupuestadas por el Gobierno central son la aportación de arena en las playas de la desembocadura del río Girona, en la playa de Punta Molins hasta el Blay Beach y también en Les Deveses.
La alcaldesa de Dénia reveló que ha solicitado que se realice mayor aportación de arena de la que prevista en principio "para garantizar que (las playas) no vuelvan a desaparecer con futuros temporales".

Estudio integral del litoral
Los representantes municipales también han pedido que se realice un estudio integral de toda la costa del municipio que permita planificar actuaciones a largo plazo y evite en lo posible tener que recurrir a soluciones de emergencia como las actuales.
La alcaldesa también ha trasladado a los responsables de Costas un escrito de la Asociación de Vecinos de Les Bassetes, en el que solicitan información sobre el deslinde marítimo-terrestre y reclaman actuaciones para mejorar su tramo de playa.
http://www.levante-emv.com/comarcas/2010/02/09/costas-compromete-regenerar-semana-santa-playas-denia/677114.html