INFORME AUKEN CONTRA LA LEY DE COSTAS

Las Provincias 14/03/2009
Europa arremete contra el Gobierno por la arbitraria aplicación de la Ley de Costas
El Parlamento pide que se modifique la norma para proteger la propiedad
J. SANCHIS VALENCIA
La Unión Europea investiga la aplicación de la Ley de Costas de 1988 que está realizando el Gobierno central. El Parlamento Europeo votará en el pleno del próximo 26 de marzo el Informe Auken, ya aprobado por la Comisión de Peticiones, que critica la política del Ejecutivo socialista en esta materia.
El documento, elaborado por la eurodiputada verde danesa Margrete Auken, denuncia la aplicación arbitraria de la ley, su retroactividad y la agresión a los derechos de los pequeños propietarios que se ha podido realizar como resultado de la política llevada a cabo por el Ministerio de Medio Ambiente, especialmente durante el periodo en el que estuvo al frente Cristina Narbona.
El informe es tajante. Indica que no "entiende por qué se ha recuperado la Ley de Costas de 1988 a estas alturas, después de estar 30 años prácticamente en desuso (...). ¿Por qué su aplicación es tan caótica y arbitraria cuando se demuelen antiguas casas costeras, pero se tolera la construcción de nuevos apartamentos?".
Hace especial hincapié en una de las cuestiones más polémicas. "¿Por qué se permitió la adquisición de estas viviendas durante los últimos 30 años, de conformidad con todos los requisitos legales, salvo una ley con efecto retroactivo a la que ahora tienen que enfrentarse los propietarios legítimos y que les priva de sus derechos como tales?
En apenas dos párrafos, el Informe Auken cuestiona toda la política de Costas llevada a cabo por Narbona y su sucesora, Elena Espinosa. El documento critica el impulso dado por el Ministerio de Medio Ambiente a los deslindes y afirma con claridad que la ley tiene un "efecto retroactivo". Además, afirma que "priva de sus derechos" a los "propietarios legítimos".
Y se detiene especialmente en la cuestión de la retroactividad de la legislación, uno de los pilares del Estado de Derecho. La Comisión de Peticiones aprovecha el informe para solicitar expresamente al Gobierno que vele "por que ningún acto administrativo que obligue a un ciudadano a ceder su propiedad privada adquirida legítimamente encuentre su fundamento jurídico en una ley adoptada después de la fecha de la construcción de la citada propiedad". Para ello recuerda algunas sentencias del Tribunal de Justicia Europeo.
Margrete Auken recoge de esta forma las principales quejas planteadas por la Plataforma Nacional de Afectados por la Ley de Costas ante el Parlamento Europeo: la violación del principio de no retroactividad de las leyes, la arbitrariedad en la aplicación o la expropiación de propiedades sin las debidas compensaciones económicas.
Los afectados también denunciaron ante la Unión Europea que ha sido el propio Estado el que ha permitido la regresión del litoral en algunas zonas para proceder posteriormente a efectuar los deslindes y declarar terreno público lo que hasta ese momento era privado.En este sentido, pusieron como ejemplo el caso de la construcción del puerto de Burriana que ha permitido que el mar se haya tragado "extensas zonas de terreno al sur" que han afectado a municipios del sur de la provincia de Castellón como Moncofa.
Por todo ello, el informe insta al Gobierno español a que revise "urgentemente, y en su caso modifiquen la Ley de Costas, a fin de proteger los derechos de los legítimos propietarios de viviendas y de aquellos que poseen pequeñas parcelas en zonas de la costa que no tienen un impacto negativo sobre el medio ambiente costero".
Informe sobre el urbanismo
El objeto del informe que iba a realizar el Parlamento Europeo, en un principio, era analizar el urbanismo español, de forma especial el valenciano, y la posible agresión al entorno. Pero tras las quejas de la Plataforma Nacional de Afectados por la Ley de Costas contra la política del Ejecutivo socialista elevadas el pasado mes de septiembre, la redactora decidió incluir también sus reivindicaciones en el escrito que estaba elaborando .
La Comisión de Peticiones aprobó el pasado mes de febrero la redacción definitiva del informe, con la única oposición de los eurodiputados españoles socialistas y populares. Ahora, el documento tiene que pasar por el pleno para que se convierta en una resolución que condenará a España.
La redactora del informe ha unido las quejas de los afectados por la Ley de Costas con las de los peticionarios por los supuestos abusos cometidos por el desarrollo urbanístico experimentado en España, con especial incidencia en la Comunitat Valenciana, durante los últimos años. El efecto de ambas políticas para la eurodiputada danesa es el mismo. La lesión de los intereses de muchos pequeños propietarios por la actuación de una serie de empresas.
El portavoz de la Plataforma Nacional de Afectados por la Ley de Costas, José Ortega, explicó que les hubiera gustado que sus quejas hubieran tenido un informe separado en el Parlamento Europeo, ya que reúnen a más de 20.000 personas en toda España.
El informe de la Eurocámara es especialmente duro con España, ya que entre sus propuestas de resolución se incluye la petición de que la Unión Europea paralice los fondos estructurales hasta que el Estado no ponga solución a los motivos que han reiterado la denuncia.El documento fue aprobado en la Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo con la única oposición de los eurodiputados socialistas y populares españoles. El resto de miembros dió su respaldo al informe más duro que se ha elaborado hasta el momento contra la política urbanística en la Comunitat Valenciana y en España, ya que llega a cuestionar el funcionamiento de los tribunales de justicia en el conjunto del Estado.
jsanchis@lasprovincias.es
http://www.lasprovincias.es/valencia/20090314/tema-dia/europa-arremete-contra-gobierno-20090314.html
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AQUÍ PUEDEN ENCONTRAR EL INFORME AUKEN
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+REPORT+A6-2009-0082+0+DOC+XML+V0//ES

Prensa: Queja al defensor del Pueblo

Información 06/12/2008
El Defensor del Pueblo investiga si son legales las extracciones de grava
La Asociación de Vecinos de l'Almadrava de Els Poblets reclama que se restaure la duna que evitaría el deslinde
M. J. MASCARELL
El Defensor del Pueblo ha comenzado las investigaciones para esclarecer si las extracciones masivas de grava del río Girona que el Ministerio de Medio Ambiente, a través de la Jefatura de Costas de Alicante, llevó a cabo antes de verano se ajustan a la legalidad. Y lo hace después de que la Asociación de Vecinos de l'Almadrava de Els Poblets le remitiera una queja en la que alertaba de que Costas "ha procedido durante este año a la extracción de miles de metros cúbicos de grava del cauce del Girona a su paso por los municipios de Sanet y Benimeli y a su traslado a las playas y calas de roca alejadas sustancialmente de su desembocadura". Cabe recordar que en junio de este año, Costas tiró varios metros cúblicos de cantos rodados en la Cala del Gosset de Dénia, generando una gran polémica. Los áridos fueron retirados finalmente ante el daño medioambiental y el cambio de la fisonomía de esta emblemática playa de Les Rotes que habrían generado. Más grava extraída del Girona se embarcó rumbo a la cala de Ambolo, en Xàbia, a más de 40 kilómetros de distancia de la desembocadura del río. Estas extracciones fueron paralizadas por la Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ) después de la advertencia de la Plataforma del Riu Girona, que temía que, con el ensanche del cauce las consecuencias de una avenida de agua fueran, de nuevo, nefastas.
El Defensor del Pueblo ya ha informado a las asociación de vecinos que ha solicitado a la Secretaría General del Mar, del Ministerio de Medio Ambiente, "la emisión de un informe previo a fin de proceder a un estudio más profundo sobre la cuestión suscitada en la queja".
Los vecinos de l'Almadrava apuntan en la queja remitida a la institución la "fortísima reducción de aportes aluviales de los ríos, que permanecen en el fondo de los embalses". Esta escasez de áridos que deben llegar al mar provoca la regresión de las playas. De hecho, desde la asociación se recuerda que l'Almadrava contaba "con una extensa duna fija formada por miles de toneladas de cantos rodados". Ese cordón dunar desapareció tras años de continuas extracciones de grava y por varias causas confluyentes como la construcción del pantano de Isbert o de otras infraestructuras. Los vecinos denuncian que las administraciones no tienen ningún interés en restaurar esa duna y, por eso, extraen piedras del Girona y las depositan en otras playas.
http://www.diarioinformacion.com/secciones/noticia.jsp?pRef=2008120600_17_828133__MarinaAlta-Defensor-Pueblo-investiga-legales-extracciones-grava
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Las Provincias 06/12/2008
El Defensor del Pueblo investiga actuaciones del Gobierno en el cauce del Girona y la Almadraba
Los vecinos de Els Poblets remitieron una queja por las acciones "improcedentes"
REDACCION-ELS POBLETS
La Asociación de Vecinos de La Almadraba de Els Poblets está un poco más tranquila tras recibir la contestación del Defensor del Pueblo sobre su queja por las actuaciones del Ministerio de Medio Ambiente, Costas y la CHJ que afectan a la cuenca del río Girona y a la playa emergida de la Almadraba.
En la misiva, el Defensor del Pueblo asegura que va a solicitar a la secretaria del Mar, un informe previo para estudiarlo en profundidad, ante de aceptar la queja de los afectados.
Los vecinos que manifiestan que las acciones emprendidas por el Gobierno afectan a la unidad fisiográfica y sedimentaria del Girona, a la biocenósis submarina de la playa y a "nuestros derechos fundamentales como ciudadanos", matizan en su queja, que además, se ha "destruido la duna fija de la playa formada por miles de toneladas de cantos rodados, debido a la construcción de la presa de Isbert y a las extracciones del cauce del Girona".
De hecho esta duna fija existía en 1997 pero con el paso de los años, apuntan los vecinos, se ha destruido y con ello se ha logrado la regresión de la playa. Según los datos que tienen los afectados desde la menos la década de los 60 hasta el día de hoy se han estado realizando extracciones masivas de gravas de la cuenca del Girona.
Y pese a que se conoce la necesidad de regenerar esta zona de costa, comentan, el proyecto que se presenta en 1994 nunca se concluyó .
Según sus palabras "ha quedado "en una ridícula, vergonzosa e inconclusa expresión de lo planteado pues falta aún estabilizar los espigones y aportar 600.000 metros cúbicos de arena a la playa de Deveses, mientras la restauración de la duna de la Almadraba ha quedado en un simple traslado de unos pocos metros de grava desde la playa vecina que no han servido ni para defender el camino de acceso a las viviendas cuando hay temporales".
Para los afectados tras estas actuaciones estaba el verdadero objetivo que no era otro que el deslinde de la línea marítima terrestre.
A su juicio, "ha habido una arbitraria y continuada improvisación guiada de firma subjetiva por el jefe de Costas de Alicante y consentida por la CHJ".
http://www.lasprovincias.es/valencia/20081206/marina/defensor-pueblo-investiga-actuaciones-20081206.html

Contestación del Defensor del Pueblo

Comisión para Gestión del Litoral en la Comunidad Valenciana

28 de Noviembre de 2008
El Consell pide la Comisión Estado-Comunitat para tratar la gestión del litoral
Les Corts Valencianes acordaron este jueves por unanimidad instar al Gobierno valenciano a que solicite la reunión de la Comisión Mixta Estado-Comunitat Valenciana para determinar el desarrollo de las competencias que establece el Estatuto de Autonomía en materia de ordenación y gestión del litoral. Asimismo, la Cámara propone que en ese encuentro "se trate la transferencia de funciones y traspasos inherentes a las competencias estatutarias de la Generalitat en esta materia".
Este acuerdo se adoptó después de que los grupos popular, socialista y de Compromís acordaran un texto alternativo a la Proposición no de ley de tramitación especial de urgencia, presentada por Compromís, sobre la negociación, en el seno de la Comisión Mixta Estado-Comunitat Valenciana, del "traspaso prioritario de competencias en materia de ordenación y gestión del litoral".
La propuesta respaldada en el pleno de la Cámara autonómica plantea también que "de acuerdo con lo que establece el artículo 89 de la Ley 4/2002 de 30 de junio de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, quede garantizada la participación ciudadana y de los ayuntamientos afectados en la tramitación de los planes de ordenación del litoral, así como en el Plan de Acción Territorial del Litoral".
El diputado de Compromís Enric Morera consideró que con la propuesta aprobada este jueves por unanimidad en Les Corts se da "un paso en buena dirección para solucionar problemas planteados por la aplicación de la Ley de Costas en la Comunitat Valenciana". Indicó que ésta es una aplicación "irracional" y "arbitraria", y aseguró que lo que se pide ahora es que "se aplique de forma correcta, equitativa, justa y no retroactiva con respecto a construcciones que existían antes de la aprobación de la ley".
Morera, que agradeció el "apoyo de todos los grupos" a la propuesta planteada por su grupo inicialmente, destacó, en esta línea, que la Comunitat ha de "ser competentes en gestión y ordenación del territorio". Apostó por "definir el dominio marítimo terrestre" y estimó que ésta es una cuestión "vital para el litoral y la industria turística" encaminada a tener "una costa en condiciones".
Por otro lado, el diputado del PSPV Francesc Signes estimó necesario, ante la Ley de Costas, hacer "un esfuerzo" para lograr la "interlocución entre propietarios y el Ministerio de Medio Ambiente". Señaló que se están dando casos "claros" en los que se requiere "buscar el corazón y el sentimiento legal a la hora de su aplicación", además de congratularse por el respaldo logrado para sacar adelante la iniciativa aprobada este jueves en el Parlamento autonómico.
Competencias propias
Signes destacó que, a su vez, su grupo "exige" al Gobierno valenciano y a su presidente, Francisco Camps, "que al mismo tiempo que gestiona competencias" para que las incorpore el Consell, "también asuma las propias" y que "ejecute los compromisos adquiridos sobre costas". A este respecto, pidió a Camps que ponga en marcha el Plan de Acción de Ordenación Territorial y el Plan de Costas de la Comunitat Valenciana que, según dijo, llevan retraso. Valoró además que la propuesta aprobada este jueves "garantice la presencia de los ayuntamientos".
El diputado del PP Andrés Antonio Ballester, por su lado, manifestó, respecto al acuerdo alcanzado este jueves, que ésta ha sido un día en el que los diputados de Les Corts se han mostrado "capaces de hacer posibles cosas que parecen imposibles". Señaló que los parlamentarios están "para dar soluciones a los valencianos".
Valoró que esta mañana se haya logrado "dar solución" a algo "ya asumido por el Estatuto de Autonomía", según dijo, "en defensa de los intereses" ciudadanos de la Comunitat. Por otra parte, reclamó al Gobierno central que lleve a cabo la restauración de la fachada litoral.
El diputado del grupo de no adscritos Lluís Torró lamentó la "tradición" de desarrollar "una mala gestión del litoral" y apuntó que frente a ello es necesario "pedir competencias y dinero" para cambiarla y lograr "una gestión más próxima a la problemática". Respaldó que en la propuesta aprobada este jueves "se asegure la participación pública" y la presencia de los ayuntamientos.
Torró estimó, no obstante, la "hipocresía" que pueda haber "detrás de esta petición, sobre todo, por lo que respecta al PP, que tiene importantes tareas que hacer en materia litoral". En este sentido, apuntó que "es necesario aprobar el Plan de Acción Territorial del Litoral" y lamentó que el Consell "pida al Gobierno central" y "no reconozca sus propias responsabilidades".
FUENTE: © Panorama ActualPaseo de las Facultades, 6. VALENCIA (España). Tel: (+34) 902 52 01 02

Contestación del Defensor del Pueblo